总理新年首站调研深入国企鼓劲,开年以来总理走过的地方

 民生焦点     |      2020-04-07 11:51

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核心提示:高层已明确2016年去产能是经济工作首要任务,这对于中国经济结构性调整很关键,现在主要就是做好各类处置办法,并对可能出现的就业、经济下滑等风险作出防范预案。

只有国内产品都能像欧美国家那样,执行高标准,加以严格监管,提高品牌认可度,海外购物热才可能逐渐降温。

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2016年开年以来,总理调研考察去了哪些地方,见了哪些人,说了什么话?国务院客户端为您梳理过去四个月来,总理走过的地方,牵挂的事。

2016年首次调研,总理选择了山西作为考察地。

毫无意外,在刚过去的“双11”,进口商品受到国内消费者的追捧。据新华社15日报道,“双11”当天,天猫进口牛奶售出300个集装箱、美国好奇纸尿裤售出80万包。与网上购买进口商品热一致,去年我国公民境外消费额首次突破1万亿元,超1亿“国际扫客”海外扫货。

李克强总理4日考察太原钢铁集团。太钢集团是全球最大的不锈钢企业,目前遇到很大下行压力。总理鼓励在场职工:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风!”

一个关于棚户区改造的承诺

1月4日考察太原钢铁集团时,国务院总理李克强鼓励在场职工:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风!”

明知许多“洋货”也是“中国造”,消费者为何仍买买买?道理明摆着,海外商品质量、价格都更有优势。比如日本的马桶、电饭煲,功能贴心、经久耐用,可见贵有贵的道理。而商务部数据则显示,手表、箱包、服装、酒、电子这五类产品的20个品牌高端消费品,中国内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%。你说消费者会怎么选?许多人跑到海外旅游,累得半死还要往国内带各种商品,不会是吃饱了撑的。

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2016年首次地方考察,李克强总理来到了山西。1月4日,在太原市小北关棚户区,总理说:“我自己就是在棚户区成长起来的,深知你们的艰辛。”临别时总理对居民们说:一定要尽快让你们住上新楼房!

同日,人民日报刊发权威人士对“供给侧结构性改革”的解读和阐释,去产能原因和方法论也成为重要内容。

1万亿的消费,能创造大量税收和就业岗位。现在的问题是,如何把这部分购买力实现“本土化”?近日,李克强总理强调,不能限制大家出国买东西,更不能把国门关起来。面对国内消费升级,用高关税制造消费壁垒,明显不可行。也有不少人说,海外购物热潮有利于倒逼“中国制造”加快产业升级。这话没错。只有迎头赶上,才不会被国外商品步步蚕食。

易地扶贫搬迁,翻天覆地新生活

多位人士接受《每日经济新闻》记者采访时表示,高层已明确2016年去产能是经济工作首要任务,这对于中国经济结构性调整很关键,现在主要就是做好各类处置办法,并对可能出现的就业、经济下滑等风险作出防范预案。

但如何推动“中国制造”提质升级呢?我认为有一点非常重要,就是全面升级国家标准,对国内产品提出更高的生产标准要求。

春节前夕,总理来到宁夏西海固最贫困的固原西吉县半子沟村。这个村已被列入今年易地扶贫搬迁计划。闻讯赶来的村民聚拢在一处陡坡上,总理登上坡顶与他们交流。他询问村民是否愿搬,村民们众口一词愿意。总理说,故土难离,但新地方照样生根,搬出去后天地就宽了!

鼓劲背后:山西亟待化解过剩产能

为什么中国制造的服装、箱包、电子产品,投放海外市场的比国内的质量明显要好?原因就在于,这是按照国外生产质量标准制造的。按规定,国内产品只要符合国标就可以了。但我们看到,许多产品的国标不仅低于国际标准,甚至低于地方标准和厂家自己的生产标准。这样的话,国外品牌在中国当然乐于按照中国标准执行,而国内产品也没有动力提高自身质量以迎合消费需求。例如,同样是不锈钢制品,采用304不锈钢和201不锈钢,质量当然不一样。但如果采用201不锈钢就符合国标,或者根本就没有相关规定,厂家就不会积极地更新换代。

营改增:做好“减法”“加法”“乘法”

李克强考察的太原钢铁集团,是全球最大的不锈钢企业,目前遇到很大下行压力。

从这个角度来讲,中国人海外购物热,不仅在倒逼国内制造业提质升级,也是在倒逼国家标准加快升级。对此,相关部门不能袖手旁观,无动于衷。只有国内产品都能像欧美国家那样,执行高标准,加以严格监管,提高品牌认可度,海外购物热才可能逐渐降温。

4月1日,在国家税务总局、财政部考察的李克强,详细了解营改增准备进展、配套办法制定、税收征管信息系统运转等情况,并通过视频与基层税务干部交流。他说,衡量这次改革成效最重要的标志,就是把结构性减税措施落到实处,让广大企业受惠,要精心组织实施,把改革“红包”实实在在发到企业手中,以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。

根据太钢不锈发布的2015年三季报,公司前三季度实现营业收入520.02亿元,同比下降24.05%。

本报特约评论员顾昀

探访特困户 关注社会保障落实

长江证券研报称,整体而言,由于不锈钢下游与房地产、制造业息息相关,因此,在目前地产、制造业景气度低迷之际,公司不锈钢业务虽然仍相对强于普钢,但与普钢业务之间的差距逐步缩小,最终也依然无法回避宏观经济周期下行带来需求不断萎缩的压力。

2月1日,在宁夏考察的总理来到固原西吉县半子沟村特困户王旗家中。70岁的王旗瘫痪在床,只能靠低保生活。总理仔细询问低保发放、大病医保报销等情况。深入谈到低保发放具体细节时,他特意把民政部长叫到身边,要求落实相关事项。

在此背景下,总理的鼓劲喊话点出了问题,更提出了办法——好产能要优胜劣汰。这也适用于山西全省的整体经济现状。

鼓励传统产能:浴火重生,重振雄风

接受记者采访的一位权威人士指出,在前进的道路上,我们必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。这些突出矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。

1月4日,总理在山西考察太原钢铁集团。这个全球最大的不锈钢企业,目前遇到很大的下行压力。总理鼓励在场职工:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风!”

山西省在此方面表现尤为明显,2015年前三季度GDP同比只增长2.8%,远远落后于全国6.9%的水平。山西省统计局、国家统计局山西调查总队认为,当前山西省仍处于新世纪以来经济发展最困难的时期。

称赞新旧动能转换:从“傻大黑粗”变成“窈窕淑女”

其主要原因便是产能过剩带来的拖累,2015年前三季度,山西规模以上工业增加值按可比价格计算比上年同期下降3.3%,煤炭、焦炭、电力、冶金、化学、建材、食品、纺织等行业工业增加值受市场需求影响比上年同期下降。

2月2日,总理在宁夏考察宁夏共享装备股份有限公司。这家成立于1966年的老铸造国企通过改制,创新焕发生机。总理称赞其已从“傻大黑粗”变成“窈窕淑女”,展示了“中国制造2025+互联网”的融合,是新旧动能转换的生动体现。

一位2015年上半年曾去山西深入调研的官员告诉《每日经济新闻》记者,山西规模以上工业企业开工率不高,不足九成,开工企业中也有些处于半停产状态,其中煤炭和冶金行业停产企业较多,尤其煤炭产能过剩问题更突出。

赞誉创客小镇:新经济借壳传统产业“上市”

而在刚刚结束不久的山西经济工作会议上,也明确指出要去产能,加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。

4月25日,在四川考察的李克强总理来到成都菁蓉创客小镇。这里原为工人宿舍,随传统产能减弱房屋大量闲置。当地政府以免房租形式吸引创业者入住,并依托高校、企业形成创客小镇。总理称赞说,空置宿舍巧变创客空间,好比新经济借壳传统产业“上市”。

专家建言:加快处置“僵尸企业”

勉励年轻创业者弘扬晋商精神

从2015年12月PMI来看,中国经济已经出现企稳迹象,但仍不牢固。

“晋商精神体现出‘无中生有’。” 总理1月5日在山西考察太原清控创新基地众创空间时,勉励年轻创业者弘扬晋商精神,“他们并不依靠本地自然资源,而是依靠头脑,最早是把南方茶叶丝绸等贩到北方,又开创了票号。今天你们创业创新,也要凭借头脑中创意‘无中生有’。”

兴业银行首席经济学家鲁政委告诉《每日经济新闻》记者,12月原材料库存指数为47.6,较前值反弹0.5个百分点;产成品库存指数为46.1,较前值下降0.6个百分点。总体来看,PMI库存指数仍然较低,工业企业去库存活动尚未结束。

总理与银川青年的一个约定

另外,鲁政委还分析说,12月PMI原材料购进价格指数为42.4,虽比11月反弹1.3个百分点,但仍远低于50临界点。从历史上看,PMI购进价格指数至少领先PPI约2个月,低迷的购进价格指数表明短期内PPI上行可能不大。

银川青年王磊2月2日在智慧宁夏展示中心再次见到了总理。2012年李克强考察宁夏期间看望廉租房住户来到王家,鼓励大学毕业待业在家的王磊自主创业。3年后王磊在“双创”中成立了自己的新型显示器公司。总理鼓励的待业大学生已经变成了今天的创业领头人。

前述权威人士分析说,如果产能过剩这个结构性矛盾得不到解决,工业品价格就会持续下降,企业效益就不可能提升,经济增长也就难以持续。

激励年轻创业者:要做创新创意代表

他说,目前,我国相当多的产能是在世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的,在应对国际金融危机冲击中一些产能又有所扩大,在国际市场增长放缓的情况下,仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题。

3月22日,总理在三亚市民游客中心考察海南创意旅游纪念品展区。一位创业大学生现场演示自己发明的“开椰器”:在椰壳上一拧,即可插上吸管喝到椰汁。总理试用后说,这个发明虽小,但市场不小。旅游产品尤其需要创意。他鼓励展区年轻创业者,要做创新创意代表。

这位人士还举了一个生动的例子:这相当于准备了两桌饭,只来了一桌客人,使劲吃也吃不完。

“医疗旅游是民生项目,也是新经济”

中央经济工作会议已经明确:2016年主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务。前述权威人士说,当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”,坚定不移减少过剩产能,让“僵尸”入土为安,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

3月25日,李克强考察海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,称赞这里把医疗养生度假结合,使传统医疗和旅游跃上新层次,形成新业态。总理说,医疗旅游是民生项目,也是新经济。中国持久发展,健康的中国人是基础。医疗旅游产业事关人民生命健康,标准要严,质量要高。

同时,从李克强“好产能要优胜劣汰”的鼓劲中不难看出应对此事的决心。

地震灾区换新颜:新经济建设新庐山

渣打银行发布的最新调研显示,政府政策虽有所放松,但中小企业贷款仍然相对困难。中小企业的银行融资成本仍位于50以内,反映融资成本上升导致中小企业融资环境正在恶化。

4月24日,当总理再次来到三年前的地震灾区芦山,展现在他眼前的是一派焕然一新的景象。总理说,芦山重建展现出新面貌,大众创业万众创新中涌现的生态农业、旅游等正在催生“新经济”。你们要用发展“新经济”的思路建设“新芦山”。

这折射出过剩产能和僵尸企业对社会资源的低效盘踞。国研中心副主任王一鸣表示,地方政府出于就业、社会稳定、GDP考核等方面考虑,对化解过剩产能既难以痛下决心又缺少有效手段,国有银行激励约束机制不健全,迫于责任追究和控制不良率的压力,不希望企业破产导致隐性坏账显性化。

要求充分运用“互联网+”让政府服务变得更“聪明”

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总理2月2日在智慧宁夏综合展示中心考察调研。这个中心集成了政务、社保等“八朵云”监测全区数据并服务政府决策。总理在现场调看了精准扶贫和农民工春节前工资支付等数据后表示赞许。他说,要充分运用“互联网+”让政府服务变得更“聪明”。

宁夏人民收到了来自总理的“云拜年”

盛赞“医疗+互联网”让天涯变咫尺

3月25日,李克强总理考察了博鳌乐城国际医疗旅游先行区。看到海南省肿瘤医院、天津市肿瘤医院和德国汉堡大学的几位专家,通过网络视频通话对一位中国肺癌患者进行远程会诊,总理对这一“医疗+互联网”探索高度称赞。他说,你们虽然相隔万里,但远程医疗能让天涯变咫尺。

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